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      煤炭對大氣污染的治理

         日期:2015-09-22     來源:論文網    瀏覽:20    評論:0    

        近來我國空氣質量明顯下降,霧霾天氣嚴重,最主要是煤炭煙塵對大氣造成了嚴重的污染,我國煤炭的消費總量巨大,消費結構也不夠合理,分布在城市的很多燃煤設備耗能大,效率低,治污能力也比較落后。本文主要根據燃煤對大氣的污染做出一些分析和提出合理化建議。

        2013年1月,我國中東部地區深受霧霾天氣困擾,受影響的土地面積達230萬km2,受影響的人口達到6億人,在召開兩會期間,環境保護部副部長吳曉青、環境保護部副部長周建、環境保護部原副部長張力軍、環境保護部總量司司長劉炳江、住建部副部長齊驥、監察部副部長郝金明等向大會提交了《冠以空氣污染嚴重地區實行煤炭消費總量控制的提案》,建議從2013年開始,在全國嚴格實施能源消費總量增長速度控制,在空氣污染嚴重的京津冀魯、長三江和珠三角地區實行煤炭消費總量零增長控制。

        1 我國煤炭消耗情況

        煤炭在我國一次性能源中的比重,長期高達70%,遠高于發達國家20%的比例。在《區域空氣質量綜合控制體系研究》中顯示,極大的能源消費量和以煤炭為主的能源消費結構是我國長期以來空氣污染的最主要來源。我國SO2排放量的90%,NOX排放量的67%、煙塵排放量的70%和人為源大氣汞排放量的40%都來自于燃煤。此外,我國煤炭消費還存在空間分布不平衡、消費結構不合理、清潔高效利用水平較低等突出的問題,在一定程度上加劇了區域與城市的大氣污染。

        美國能源基金會資助項目《區域煤炭消費總量控制技術方法與政策體系研究報告》中表明,我國煤炭消費的總量、結構、分布及技術水平等因素對大氣環境造成了非常嚴重的影響。

        該研究顯示,煤炭消費增長迅速導致巨大的污染物排放負荷。目前我國煤炭排放量占全球煤炭排放總量的50%左右,遠超美國(13.5%)、歐盟(7.7%)、日本(3.2%)等其他國家,巨大的煤炭排放量導致我國二氧化硫、氮氧化物、大氣汞排放量高居全球首位。該報告認為,必須“實施區域煤炭消費總量控制,從源頭上減少各種污染物的產生量”。

        過去幾年中,我國在大氣污染治理方面取得了很大成績,很多先進、高效的減排技術被成功的應用,主要污染物排放大幅降低,但仍難以抵消經濟快速增長帶來的排放量增加。

        2 解決污染問題的出路

        在我國能源結構中,短期內煤炭主導地位難以改變,發展清潔能源是解決污染問題的重要選擇。對重點工業區和重點企業的燃煤鍋爐宣傳推廣使用型煤、清潔煤或低硫低灰分煤種,嚴禁銷售和燃用含硫分超過0.8%的煤炭及制品,進行含硫不超過0.8%優質煤炭的推廣。應該在煤的固硫添加劑等化學處理方法上尋求創新,達到既環保又經濟的效果和目的;對于電廠、集中供熱項目新上的大噸位鍋爐,需要從審批上嚴格要求,配套安裝相應的脫硫裝置。

        2.1 淘汰落后產能

        要實行淘汰落后產能公告制度,把控制發電供熱煤炭消費量作為首要著力點。國家已經確定淘汰的落后產能適用于全國范圍,各地要全面落實,責無旁貸,為減少三區煤炭消耗量和緩解區域空氣污染壓力,應淘汰1000m3以下鍋爐,按各地區水泥產能需求確定水泥淘汰規模紅線。同時,建議把煤炭發電供熱消費量作為首要著力點,鑒于國家公布的全國煤炭消費量與各地煤炭消費量總和不一致,如2011年全國煤炭消費量為31.2億t,各省加和為42.9億t,所以應實行三區煤炭消費零增長,要本著淡化基數,算清增量,核實減量的原則,重點考核火力供電供熱煤炭消費量的增加和減少。在三區的新改擴燃煤機組要嚴格按照《國務院批轉發展改革、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知》的要求,繼續實施上大壓小政策,把煤炭消費量等量替代作為核準涉煤項目的前置條件,而且要先核實替代的煤炭消費量后再開始項目審批程序。對于違規建成并運行的集群小燃煤機組,建議采取豁免政策,允許其全部關停并新建幾百臺百萬千瓦機組。

        2.2 大力發展城市熱力管網

        大力發展城市熱力管網,太多治污減排無望的分散燃煤鍋爐是減少煤炭消耗、緩解區域霧霾問題的關鍵措施。全國共有各類燃煤鍋爐48萬臺,平均規模每臺僅有5蒸噸,大量分布在城市建成區,能源消耗高、環保設施簡易、效率低下、監管難度大。統計顯示,這些燃煤鍋爐消耗了約7.6億t煤炭。集中供暖增長難以滿足房屋竣工建筑面積的需要,大量的取暖鍋爐仍呈增加的趨勢。2011年,全國集中供熱面積為47億m2,其中住宅集中供熱面積約34億m2,而三北地區2005~2011年房屋竣工面積就達48億m2。熱力管網建設的嚴重滯后,是導致大量分散小型燃煤鍋爐持續增長的主要原因,這些低矮面源量大面廣、治污水平低下、采暖季節集中啟動運行是導致區域性無買的最重要原因;全國省級以上工業園區約1500個,加上地縣級工業園區,全國有上萬家工業園區,工業燃煤鍋爐大量的增加。

        大力發展城市熱力管網、淘汰治污減排無望的分散燃煤鍋爐,是減少煤炭消耗、緩解區域性霧霾問題的關鍵措施,是最大的民生工程之一。北方采暖地區力爭集中供暖不欠新賬、多還舊賬,熱網覆蓋范圍內的分散燃煤鍋爐全部拆除,在符合集中的工業園區,通過優化各種生產要素集中配置,逐步實現由周邊電站統一供電供氣。

        2.3 建立最嚴格的大氣污染物排放標準

        結合正在進行的熱力管網建設計劃,擴大投資規模,提出明確目標。加強工業污染的治理,宣傳推行清潔生產。把好環保審批關,切實實施污染物排放總量控制;對嚴重污染環境、未進行環境影響評價、達不到清潔生產要求的企業,依法責令限期整改或停產整頓。在上述目標實現之前,最現實可行的辦法就是控制煤炭消費總量。2013年1月,環保部宣布在京津冀、長三角、珠三角等重點空氣污染防治區域,建立最嚴格的大氣污染物排放標準特別排放限值制度、新建項目污染物總量倍量替代制度。大力推進燃煤鍋爐清潔能源的替代。   與此同時,環境保護相關部門還要在全面宣傳動員的基礎上,完成煙煤型污染點源的摸底調查和全面分析工作,區別不同污染源性質、污染狀況等,確定限期治理、關閉取締和改用集中供熱的鍋爐名單,通過采取早、夜間集中檢查、不定期巡查和多部門聯合執法檢查相結合的方式,狠抓大氣污染治理工作措施落實。

        各地方需要根據國家要求,結合實際,堅持強化治理的基礎上突出源頭控制和結構調整。嚴格限制新高能耗、高污染項目,對新改擴建污染項目主要污染物排放試倍量削減替代政策,對重點行業實施特別排放限值。加快從末端治理轉向源頭控制,在深化電廠脫硫、脫硝、除塵、鍋爐清潔能源替代以及機動車船、揚塵等一系列強化治理措施的同時,必須更加突出能源、工業、交通等源頭控制以及產業結構和生活方式的調整,全面削減二氧化硫,氮氧化物等排放量,對能源、工業、交通、城建、農業、生活源都要落實相應控制措施。

        2.4 控制能源消耗總量

        著力推進煤炭消費總量控制工作,著力提高能源使用效率,禁止新建除熱電聯產和集中供熱以外的燃煤設備。切實控制能源消耗過快增長,大力推廣使用清潔能源,降低煤炭消費比例和總量。還要加強近地面分散燃煤設施的排放控制。以燃煤集中高效利用、全面取消分散燃煤為原則,統籌天然氣管道網建設和輸配,積極推廣分布式供能和電鍋爐應用技術,全面完成所有中小燃煤等高污染燃料鍋爐和工業窯爐的清潔能源替代或關停調整。要嚴格執行污染物特別排放限值,分階段對火電廠、工業鍋爐、爐窯實施相應的污染物特別排放限值,燃煤火電機組在完成脫硫技術改造的基礎上全面完成脫硝和高效除塵改造,燃氣火電機組建設脫硝設施,為實施清潔能源替代的工業鍋爐、窯爐實施達標改造。

        2.5 加快產業結構優化

        進一步加快產業結構優化調整,不斷提高工業污染防治水平。把優化調整產業結構布局和提高產業清潔發展水平,作為促進轉型發展的重要抓手和深化減排的著力點。

        3 結語

        總之,煤炭污染的治理是一個長期的過程,政府和相關部門要積極安排,精心處理,同時要加大宣傳力度、創造治理氛圍,表彰先進單位,曝光污染落后,用事實打消群眾的疑慮,使全社會人民積極關心和支持城區燃煤供熱鍋爐改造工作,在保證完成改造任務的同時確保讓老百放心。在治理的過程中需要根據本地的實際情況,因地制宜,靈活的采用不同的治理方法,分期、分步驟地有序治理,這樣才能最終實現我國大氣環境質量的根本性轉變。

       
      標簽: 大氣污染
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