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    伊犁州:大力推進河長制 全面保護水資源

       日期:2017-09-13     來源:新疆日報    瀏覽:55    評論:0    

      大力推進河長制 全面保護水資源

      ——伊犁哈薩克自治州率先推行河長制構建務實管用伊犁河管理保護機制

      伊犁河水一路向西,滋潤著生活在沿岸的各族人民。清澈的河水穿城而過,滿眼都是蒼翠。綠色生態是伊犁哈薩克自治州最大的財富與優勢,天藍、水清、地綠,讓各族群眾的生活更加愜意。

      今年伊犁哈薩克自治州黨委工作會議報告中指出:“以生態安全為底線,全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,努力走出一條有質量、有效益、能快則快的科學發展之路。”

      伊犁河流湖泊縱橫交錯,做好河長制工作,不僅可以有效保護好伊犁的生態環境,對全疆更好地實施河長制也將起到示范引領作用。

      改革攻堅 敢闖敢試

      實施河長制是一分沉甸甸的責任,如何發揮優勢,全面推行該項工作?

      去年年底,伊犁州著手籌劃建立州、縣(市)、鄉(鎮)三級河長制體系。從出臺實施方案到搭建組織機構,伊犁州敢闖敢試,率先而為。在伊犁河流域建立科學、規范、有序的管理機制。

      隨后,伊犁州黨委全面推進河長制的一系列工作。

      今年2月24日,伊犁州黨委召開生態環境保護工作會議,在全疆率先啟動河長制工作。伊犁州黨委向各縣市頒發了縣級河長、副河長任命書,完成伊犁河干流及特克斯河、鞏乃斯河、喀什河各縣域段河長任命,縣市河長制工作平臺相繼搭建。

      3月6日至7月20日,伊犁州州直層層啟動河長制。

      4月23日,伊犁州黨委、政府批準下發關于《自治州推行河長制實施方案(試行)》。

      只爭朝夕的工作節奏反映出伊犁州黨委推進河長制的決心和信心,也向全社會傳遞出清晰明確的信號:迎難而上,破局開路。

      一個個實施方案相繼出爐,一張張工作進度表先后匯總,一項項改革舉措陸續出臺,伊犁州河長制以破竹之勢落地見效。

      年初,伊犁州黨委、政府首次統一組織對州直10個縣市和兵團第四師3個團場2016年度實行最嚴格水資源管理制度情況進行考核,全面實施河長制,推動解決水資源管理“環保不下河,水利不上岸”“條塊分割、各自為政”的頑疾,有效提升了各級黨委、政府對水資源治理的重視程度和管理力度。

      步伐鏗鏘 履職盡責

      今年4月底,伊犁州黨委、政府批復成立伊犁州河長制實施領導小組及辦公室,對河長、副河長、河長制辦公室及州直22個相關部門工作職責進行劃分。

      謀在深處,干在實處。

      “大力實施‘一河一策’制,助力河長制的實施。”7月21日,時任伊犁州河長制領導小組辦公室主任、伊犁州水利局局長的王兵說,針對不同的河流,伊犁州黨委實施不同的策略進行保護,明確工作方向和風險點,建立河長制巡查制度,發現問題及時予以解決。

      王兵說,打牢河長制的基礎是關鍵。河湖調查和分級劃界是實施河長制的重要基礎性工作。根據自治區統一要求,伊犁州水利局組織對流域面積50平方公里以上的河流、面積1平方公里以上的湖泊(水庫)進行調查,補充錄入河流7條、湖泊(水庫)12個,共計錄入河流293條、湖泊(水庫)14個。

      目前,伊犁州直州、縣兩級河湖名錄確定和分級劃界工作基本完成,鄉鎮級河湖名錄已確認,鄉鎮及兵團交叉地段劃界正在開展。伊寧市、察布查爾錫伯自治縣等3個縣市完成河湖調查及鄉鎮級劃界工作;霍爾果斯市、霍城縣、鞏留縣、新源縣、尼勒克縣、特克斯縣、昭蘇縣等7個縣市完成轄區河流調查核實。

      伊犁州落實最嚴格水資源管理“三條紅線”制度,嚴格工業園區、建設項目水資源論證和取水許可審核,堅決把不符合“三條紅線”控制指標的項目一律擋在門外;國家水資源監控能力建設項目新疆二期伊犁州州直取用水監控體系監測點也于5月開工建設,將為伊犁州州直實施最嚴格水源管理工作提供有力技術支撐。

      7月,新源縣在州直各縣市中率先召開河長制工作推進會暨第一次聯席工作會議,制定責任追究制度;伊寧市在兩個鄉鎮豎立河長公示牌。

      縱深推進 砥礪奮進

      截至7月20日,伊犁州已完成任命縣級河長10人,擬定任命縣級河長21人;州直八縣兩市116個鄉級行政區中,對88個有河鄉鎮開展河長任命,目前共任命鄉級河長119名,村級河長30名。

      “實施河長制就是加大對水資源和水域岸線的保護。”王兵說,圍繞水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等6項任務推進河長制工作,其中水域岸線管理保護、水污染防治及聯合執法已見成效。將投入1800余萬元,對伊犁州主要河段進行監控。

      敢于亮劍,加強水域岸線管理保護。伊寧市已拆除4艘采砂船,清理疏通渠道1092公里;霍城縣對薩爾布拉克河等5條重點河溝進行常態化巡查,已立案查處3起破壞河道行為;霍爾果斯市對4條骨干渠道、7條重點山洪溝實行常態巡查,疏浚河道險段3公里,修筑泄洪閘2座。

      敢出重拳,加強聯合執法監管。伊犁州水利局與國土、環保等部門聯合執法,近三年來關閉非法采砂場60余家,有效解決了河道采砂長期存在的執法困局。

      敢出實招,加強水污染防治。伊犁州水利局委托伊犁水文局對流域10條代表性河流25個監測點進行監測,伊犁州環保局在州直10個縣市設置14個國控斷面監測點,每月形成《伊犁州州直河流水質狀況報告》向州河長制辦公室報送。鞏留縣已建立重點河流、水域水質通報制度;伊寧市、伊寧縣規范開展飲用水水源地水質檢測工作,科學防治水污染;尼勒克縣清除整治22.1公里河道亂采亂挖亂建現象。

      敢出新招,加強水環境治理。伊寧縣對水環境治理實行分片劃區管理,20個鄉鎮分6個片區,分別由6家單位負責,對污染點位、污染類別、整治難點等詳細摸底調查,分6個片區建立包片整改臺賬,責任到人,環境整改效果明顯。

      敢用實勁,加強水生態修復。伊犁州州直依托重要水利、生態等工程,開展水生態修復。伊寧市全面啟動伊犁河、皮里青河、吉爾格朗河、北岸干渠“三河一渠”防洪生態景觀綜合整治工程,有序推進水生態保護修復;特克斯縣全面開展水生態文明建設試點工作,實施特克斯河河系連通一期工程,推進創建國家生態文明建設示范區工作與推行河長制有機結合。

      王兵說,今后,伊犁州州直將建好分級目錄,把分級河長制建好,切實做到河有河長、水庫有“庫長”、濕地有“濕地長”、重要的水系有“渠道長”,切實做到水系管理全覆蓋,讓河長制的實施為伊犁各族群眾造福。

     
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