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              加快推進海南國家生態文明試驗區建設

                 日期:2019-05-21     來源:中國環境報    瀏覽:43    評論:0    

                近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》,明確了海南建設國家生態文明試驗區的戰略定位,即生態文明體制改革樣板區、陸海統籌保護發展實踐區、生態價值實現機制試驗區和清潔能源優先發展示范區。

                對照《方案》提出的目標和要求,為加快推進國家生態文明試驗區建設,筆者提出如下幾點建議。

                一是通過“三線一單”,構建生態安全屏障。目前,海南省正在組織開展區域空間生態環境評價暨“三線一單”編制工作。建議通過此項工作,全面梳理區域生態環境狀況,以環境質量與安全維護為基準,建立基于環境管控單元的海口生態環境空間管控體系。將每一個環境管控單位相應的管理要求與任務措施予以明確,形成一套系統性、精細化、空間可落地的環境質量管控體系。

                二是圍繞重點保護領域,做好生態修復工作。中央生態環保督察反饋意見明確提出的海口市5個個性問題中,有3個涉及圍填海項目。為此,應積極開展圍填海項目的生態評估工作,并根據對海洋環境影響程度,科學開展生態修復等工作。此外,圍繞森林和濕地保護修復、生物多樣性保護、污染水體治理、礦山礦坑生態修復等,仍需要謀劃和推進一批生態修復工程項目建設。

                三是積極探索綠色發展,建立生態保護機制。海口目前的濕地率為12.7%,濕地保護率55.53%;到2025年,濕地面積將增加2825公頃。作為生態文明建設試點,海口可以在濕地、海洋、河流、森林等生態產品科學評估核算體系建設方面加大力度,從而推動生態服務市場交易制度、生態轉移支付制度、生態補償制度、環境污染責任保險等促進生態產品價值實現的制度機制建立。

                四是堅持以問題為導向,建設生態綠色家園。在大氣污染治理方面,建議加強嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒,嚴禁檳榔土法熏烤,嚴禁在城區露天燒烤,嚴禁寺廟道觀燃燒高香,嚴禁城區街道祭祀燒紙焚香,推進氣代柴薪工作,推進秸稈綜合利用等工作,進一步提升海口環境空氣質量。在水環境質量明顯改善的情況下,建議強化長效管控措施,讓“水清岸綠景美”成為一種常態。同時,不可忽視市政管網及污水處理設施建設,從源頭治理,提升污水收集處置率。在土壤環境質量相對穩定的情況,強化監控措施,讓百姓吃得放心、住得安心。

                五是堅持改革創新,完善協調工作機制。近年來,海口一直踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展道路,遵循“山水林田湖草是一個生命共同體”的系統思維。建議進一步完善協同體系,讓政府、企業、個人均參與其中,形成共振效應與改革合力,為守護好海口的綠水青山、碧海藍天提供堅實保障,為全國生態文明建設貢獻海口智慧。作者系海南省海口市生態環境局總工程師(宋延巍)

               
              標簽: 生態文明
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