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    市場監管總局:嚴審企業投資項目備案

       日期:2019-10-10     來源:中新經緯    瀏覽:13    評論:0    

      10月9日,市場監管總局發布關于貫徹落實《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》有關事項的通知,通知提出,立即取消有關產品生產許可證管理,停止13類產品生產許可證的受理、審查和審批工作;嚴格審核企業提交的投資項目備案、核準等產業政策文件是否符合實施細則和總局文件要求;對于不符合要求的企業,一律不予受理。

      2019年9月18日,國務院印發《關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》(國發〔2019〕19號,以下簡稱國務院《決定》),對工業產品生產許可證制度改革作出重要部署。

      通知提出,立即取消有關產品生產許可證管理。各省級市場監管部門、有關生產許可證審查機構自國務院《決定》印發之日起,停止軸承鋼材、防偽技術產品、摩擦材料及密封制品(剎車片除外)、公路橋梁支座、內燃機、砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽車制動液13類產品生產許可證的受理、審查和審批工作,不得以任何形式繼續許可或變相許可。

      對于已經受理的企業申請,總局和相關省級市場監管部門依法終止行政許可程序。對已獲證企業,生產許可證到期后,按照審批權限由總局和省級市場監督管理部門分別依法辦理注銷手續。

      通知提出,將2類產品壓減合并統一管理。將衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備2類產品壓減合并為廣播電視傳輸設備1類產品實施生產許可證管理。取消衛星電視廣播地面接收設備產品中室外單元、直播衛星電視接收天線、直播衛星一體化室外單元、直播衛星數字電視接收機等4個產品單元;取消無線廣播電視發射設備產品中發射天線和數字電視直放站等2個產品單元。廣播電視傳輸設備生產許可證實施細則發布實施前,對申請企業,按衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等2類產品生產許可證實施細則相應產品進行審查、審批,生產許可證標注產品名稱為直播衛星專用設備、非直播衛星專用設備、無線廣播電視發射設備,許可證編號按相應細則編號。廣播電視傳輸設備產品生產許可證實施細則發布實施后,按新細則要求審批發證,衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備2類產品生產許可證實施細則作廢。

      通知提出,穩妥實施剎車片產品轉為強制性認證管理。經國務院同意,摩擦材料及密封制品中的剎車片產品轉為強制性產品認證管理。依據《認證認可條例》,總局將按照國務院要求制定轉認證工作的具體實施方案。在正式實施強制性產品認證管理前,繼續實施生產許可證管理。在實施強制性產品認證管理后,立即停止受理生產許可證申請。已受理企業申請的,依法終止行政許可程序;已轉為強制性認證或許可證到期的,辦理許可證注銷手續。

      通知要求,對取消許可證管理產品加強事中事后監管。對連續監督抽查不合格率較高以及發生嚴重質量安全事故的產品,各地市場監管部門要會同有關部門組織開展專項整治;針對重點地區和重點指標開展專項監督抽查;督促不合格企業進行整頓,涉及違法犯罪的,移交司法部門。

      通知還要求,嚴格生產許可受理把關。各省級市場監管部門及其委托的下級市場監管部門在受理企業生產許可證申請時,對于企業提交的產品檢驗報告,可以委托專業技術機構進行審查;對于涉及產業政策的產品,要嚴格審核企業提交的投資項目備案、核準等產業政策文件是否符合實施細則和總局文件要求;對于不符合要求的企業,一律不予受理。

     
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