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    加強監管 進一步提升放射源安全水平

       日期:2017-09-14     來源:中國環境報    瀏覽:91    評論:0    

      核安全與放射性污染防治事關公眾健康、環境安全和社會穩定。2016年9月~2017年7月,環境保護部(國家核安全局)組織開展了全國放射源安全檢查專項行動。此次專項行動是如何開展的?取得了哪些成果?本報記者專訪了國家核安全局副局長、環境保護部輻射源安全監管司司長江光,以饗讀者。

      “專項行動總體推進順利,實現了預期目標,成果豐碩、成效顯著”

      中國環境報:環境保護部(國家核安全局)于2016年9月~2017年7月組織開展了以提升放射源安全水平為核心的全國放射源安全檢查專項行動,請您介紹一下此次專項行動的開展情況。

      江光:全國放射源安全檢查專項行動(以下簡稱“專項行動”) 是為貫徹落實習近平主席在第四屆核安全峰會上關于實施加強放射源安全行動計劃的要求,結合《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》的推進實施以及第五次全國核與輻射安全監管工作會議精神組織開展的。

      專項行動按照“全覆蓋、零容忍、嚴處理”的要求,共組織動員了全國各級環保系統輻射監管人員5.6萬人次,完成了10750家放射源生產、銷售和使用單位的檢查,對300余家存在問題的單位主要負責人進行警示約談,依法對200家單位立案處罰,共處罰款600余萬元,吊銷27家單位的輻射安全許可證,集中收貯廢舊、閑置放射源3000余枚。專項行動總體推進順利,實現了預期目標,成果豐碩、成效顯著。

      中國環境報:具體而言,這次專項行動取得了哪些主要成果?

      江光:此次專項行動重點圍繞放射源臺賬、輻射安全防護設施、管理責任的落實,操作規程的執行等進行全面排查,核實了放射源應用現狀。截至6月4日,全國共有放射源134172枚,涉源單位100%排查到位,違法行為100%依法查處。

      各地區在專項行動中規范監管,著力提升管理質量。其中,上海、江蘇、四川、湖北、天津等地制定了監督檢查大綱、監督檢查程序、執法文書或輔助表格;陜西、北京、內蒙古等地開展核技術利用單位輻射安全管理規范化建設工作,將監管要求落到細節,輻射安全監管工作進一步規范化、精細化、專業化。

      同時,多地發揮部門聯動效應,形成了部門間橫向合作、環保系統內縱向聯動,齊抓共管的良好格局。安徽省環保廳與公安、衛計、食藥、安監聯合行動;寧夏自治區環保廳與寧夏建設工程質量安全監督總站聯合開展檢查;福建省環保廳與公安、衛計、安監、交通等聯合下發通知,梳理職責,強化聯動,資源共享。

      此外,各地積極探索輻射安全監管績效考核機制,開展輻射安全監管督察,確保壓力層層傳遞,切實履行屬地輻射安全監管職責。北京對各區輻射安全監管情況進行駐檢;浙江對地市專項行動開展情況進行了兩次階段性評估;上海、重慶、湖北、湖南、廣西、青海、甘肅等地將專項行動納入年度目標責任考核指標。

      城市放射性廢物庫送貯費停征后,不僅沒有影響收貯工作,各地還特別針對關停并轉企業進行排查、收貯,及時消除輻射安全隱患。如江蘇強制收貯169枚待轉讓廢舊放射源;河南收貯了長期停用、閑置的204枚放射源;山東收貯了31家單位的93枚廢舊放射源;寧夏收貯了10家停產或工藝改造企業的91枚放射源;內蒙古收貯了處于關停狀態的50家單位的350枚閑置或廢舊放射源。

      目前,國家核技術利用輻射安全管理系統有各級監管用戶2627個,企業用戶約7萬家,累積訪問與操作約330萬次,已成為行政審批和監督執法的有力支撐。各地以專項行動為契機,對系統中涉源單位數量、放射源數量以及項目審批等情況進行了全面細致的核查,大幅度提高了數據質量。北京、安徽、吉林等對逾期未提出許可證延續申請的輻射工作單位在網站予以主動公示注銷;陜西通報了53家輻射安全許可證過期未辦理注銷或延續手續的輻射工作單位,并在媒體上進行了曝光。

     
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