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    循環經濟是對科學發展觀的最好詮釋

       日期:2016-10-27     來源:論文網    瀏覽:32    評論:0    

      科學發展觀要求人與自然、社會和諧發展,經濟社會可持續發展。循環經濟是實現人與自然和諧的重要出路。它可以將人口、資源與環境三者有機統一起來。因此,發展循環經濟是從經濟發展模式方面貫徹和落實科學發展觀的一個重要途徑。

      一、科學發展觀的基本內涵

      科學發展觀從中國的實際出發,把握時代脈搏,著眼不斷發展變化著的世界,總結國內外在發展問題上的經驗教訓,吸收借鑒了世界經濟發展理論的有益成果。要堅持和運用科學發展觀,必須深刻領會和準確把握科學發展觀的豐富內涵。

      1.科學發展觀的本質和核心:“以人為本”

      “以人為本”就是社會以人為主體、以人為本位。我們黨把執政為民作為最高的價值取向,把人民群眾作為最高的價值主體,把為最廣大人民群眾謀利益作為最高的價值追求,把實現人的全面發展作為最高價值理想,這就是“以人為本”的思想理念。堅持“以人為本”是科學發展觀的本質要求和核心內容。堅持“以人為本”的科學發展觀,就要把滿足人的全面需求和促進人的全面發展作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點,圍繞人們的生存、享受和發展的需求,提供充足的物質、文化產品和良好的服務。“為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事”。這都是堅持“以人為本”的科學發展觀的必然要求和具體體現。

      2.科學發展觀的基本原則和主要內容:“全面、協調、可待續發展”

      促進人的全面發展是科學發展觀的目的。促進人的全面發展,就是一切工作要以滿足人民群眾的物質文化需要為出發點和落腳點,在經濟社會發展的基礎上不斷為人民群眾謀取切實的經濟、政治、文化利益,為人民群眾素質的提高和人的潛能的發揮提供必要的物質基礎和制度保障。協調發展是科學發展觀的中心內容,協調發展就是要克服傳統經濟增長的觀點,做到經濟與社會、城市與農村、東部地區與中西部地區、經濟與政治文化協調發展。改革開放以來,我國經濟社會總體上發展很快,取得了舉世矚目的巨大成就,但各個地區由于起點不一樣、條件不一樣,發展很不平衡。黨中央審時度勢,在十六屆三中全會上強調,要統籌推進各項改革,努力實現宏觀經濟改革和徽觀經濟改革相協調,經濟領域改革和社會領域改革相協調,城市改革和農村改革相協調,經濟體制改革和政治體制改革相協調。這體現了科學發展觀的時代內涵。

      可持續發展是科學發展觀的根本。可持續發展就是要在現代化建設中,把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置,使人口增長與社會生產力的發展相適應,使經濟建設與資源、環境相協調,實現良性循環。人類文明發展的歷史反復證明,經濟問題與資源問題、環境問題相互交織、相互影響,經濟活動既受經濟規律的制約,又受生態規律的制約,任何以破壞資源、環境為代價的發展,都必然受到自然的嚴厲報復。而且,一個時代的經濟社會發展,總是以上一個時代遺留下來的資源和環境為基礎,當代充足的資源和良好的環境又為下一個時代的經濟社會發展提供較好的條件。因此,我們必須堅持可持續發展,努力促進自然生態環境的良性循環,造福子孫后代。這也是我國在深刻總結國內外經濟與社會發展正反兩方面經驗教訓的基礎上作出的必然選擇。

      堅持科學發展觀,以促進人與自然和諧為前提,要求經濟由傳統戰略經濟的發展方式轉變為發展循環經濟,使經濟發展與人口、資源、環境相協調,走出一條經濟、社會、環境同發展或生產發展、生活富裕、生態良好的新型現代化發展道路。

      二、循環經濟是體現科學發展觀的理想模式

      從科學發展觀的豐富內涵來看,發展循環經濟是其中一項重要內容。科學發展觀要求人與自然、社會和諧發展,經濟社會可持續發展。循環經濟是實現人與自然和諧的重要出路。它可以將人口、資源與環境三者有機統一起來。因此,發展循環經濟是從經濟發展模式方面貫徹和落實科學發展觀的一個重要途徑。

      循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱。這一理論希望人類社會的經濟也能與生態系統類似,物質和資源可以在閉環中流動循環,從而改變工業化運動以來以高開采、低利用、高排放(所謂兩高一低)為特征的直線經濟模式。循環經濟倡導的是一種經濟系統與生態系統和諧的發展模式。它要求把經濟活動組織成一個“資源一產品一再生資源”的反饋式流程,所有的物質和能源在不斷進行的經濟循環中得到合理和持久地利用,從而把經濟系統對生態系統的影響降低到盡可能小的程度。循環經濟理論系統地認識到傳統直線經濟的局限性,并以此建立了一組以“減量化、再使用、再循環”為內容的行為原則(簡稱3R原則),每一個原則對循環經濟的成功實施都是必不可少的。

      循環經濟本質是生態經濟,基本形式是清潔生產,根本目標是要在經濟增長過程中系統地避免或減少廢物,實現低排放或零排放,從根本上解決長期以來環境與發展之間的沖突。循環經濟模式與傳統經濟模式相比有明顯的特點:循環經濟極大地減少污染排放。減量化是循環經濟的第一準則,它從經濟活動的源頭節約資源和降低污染,并在產品制造、消費、回收等各個環節系統地最大限度地減少污染物的排放,有助于恢復生態平衡,提高環境的自凈能力。美國杜邦公司是世界進行循環經濟最早的企業,其1994年的塑料廢棄物和排放的大氣污染物,比上世紀80年代末分別減少了25%和70%。德國推行清潔生產的結果,使GDP增長兩倍多的情況下,主要污染物減少了近75%。我國正處于工業化的中期階段,這又是產生廢物污染最多的階段,循環經濟的發展能夠改變目前末端治理的模式,它使絕大多數污染物內化于生產過程,同時從全社會角度最大限度地減少污染排放,最大可能地減少人類生產生活對自然界帶來的負面影響。循環經濟促進資源的高效利用,循環經濟強調資源的再使用和再循環,延長產品的使用期,提高重復使用率,同時強化廢棄物的回收利用,充分發揮自然資源的內在價值,提高水、礦物等各類緊缺資源的利用效率。目前,全世界鋼產量的45% ,銅產量的20%、鋁產量的22%、鉛產量的40%、鋅產量的30%、紙制品的35%來自于再生資源的回收利用。循環經濟促進經濟的健康發展,循環經濟是“點綠成金”的經濟,它的魅力在于帶來全新的環境效益的同時,具有強大的經濟效益。根據國家經貿委的調查,如果把全國各部門各單位可開發利用的廢棄物的價值相加,可超過500億元。世界主要發達國家再生資源回收價值一年達到2500 億美元,年均增長15%以上。可見,廢棄物回收利用是一個很有增長潛力的產業。

      我國在經濟快速發展的同時,暴漏出了兩大問題:一是自然資源的超常規利用;二是污染物的超常規排放。這兩個問題導致我國資源的制約和環境的壓力增大。這表明,我們必須改變傳統的經濟增長方式,按照科學發展觀的要求,大力發展循環經濟,加快建設資源節約型社會,及時解決生態惡化和資源超常規利用兩大難題,使我國經濟社會步入可持續發展的良性循環軌道。由于我國走的是一條趕超型工業化道路,資源和環境問題的復雜性和艱巨性都是發達國家未經歷過的。黨中央國務院將河北唐山曹妃店確定為科學發展示范區,全力打造與發展循環經濟,對我國經濟發展模式的根本轉變,實現科學發展具有歷史性意義。新的科學發展觀是對國內外發展中經驗與教訓的總結,是我黨站在歷史和時代的高度,對新世紀、新階段我國要發展、為什么發展和怎樣發展的重大問題的明確回答。

      在我國的實踐中,發展循環經濟應明確以下幾個問題:第一,發展循環經濟的條件。發展循環經濟模式是有一定條件的,即必須在經濟發展到一定規模后,經濟系統發展到相對成熟的條件下進行。但對某些經濟落后、規模總量較小的地區則不能提倡發展循環經濟模式。第二,發展循環經濟的目標。循環經濟發展模式不僅僅是為了環境保護或污染治理的目標,而是要達到對經濟規模或經濟總量的限制。第三,政府在發展循環經濟上的作用。在循環經濟模式的發展中,政府應當盡量少用直接的行政手段,而多采取經濟、市場以及法律的手段。政府的行政手段主要體現在對總量經濟規模指標的控制、制定和實施上。政府要設置的總量經濟規模指標必須建立在自然資源可承受的水平上。指標不僅要考慮經濟系統的“進口”,如能源消耗量、水資源使用量等,而且要考慮經濟系統的“出口”,如廢棄物排放量等,這樣才能滿足循環經濟模式全過程減量化的控制要求。

     
    標簽: 循環經濟
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